Neilson Santos Meneses

Quando se aborda a temática dos planos diretores, nos vem mais comumente à ideia dos planos diretores de desenvolvimento urbano, instrumento amplamente divulgado como ferramenta de planejamento urbano. Porém, quando nos referimos a um plano diretor (PD) para outras escalas de organização do espaço, como é o caso do campus universitário, a ideia não parece muito comum para a maioria das pessoas. Contudo, a importância e a necessidade de um plano diretor para um melhor planejamento e gestão do espaço na universidade tem caráter fundamental, especialmente quando pensamos, entre outras coisas, em questões como: a funcionalidade, acessibilidade, sustentabilidade, integração do espaço e planejamento de longo prazo.

Vale ressaltar que, embora o plano diretor da UFS esteja sendo elaborado (conforme noticiou a atual administração) posterior a recente expansão do campus, caracterizada por um retalhamento do espaço, pela pouca funcionalidade e integração do ambiente e por uma aparente ausência de planejamento do conjunto, muito pode ainda pode ser trabalhado na orientação de um processo que substitua decisões individuais e muitas vezes imediatistas, a lógica do planejamento baseadas na qualidade técnica e ambiental, com vista a (re)organização do espaço na UFS.

Além disso, espera-se que o PD possa contribuir para que o campus seja um espaço melhor utilizado, mais estimulante e agradável, como se poderia verificar em situações como as de melhor ventilação e iluminação dos edifícios, acessibilidade, segurança ou mesmo melhor arborização do espaço.

Destaca-se também a importância do caráter participativo do PD UFS, como instância democrática de discussão com a comunidade universitária e de fortalecimento da democracia interna. E nesse sentido, é fundamental a criação de amplos mecanismos de participação, sendo importante pensar também em instrumentalizar algum tipo controle comunitário na gestão do espaço universitário, a partir principalmente do acesso fácil as informações sobre a mesma. Sendo assim, se supõe, que entre as medidas que serão adotadas pela equipe de construção do plano, estejam a de divulgação do diagnóstico elaborado pelas comissões, a realização de oficinas temáticas, a abertura de canais para sugestões, a construção e publicização de um painel de indicadores, com metas e prazos estabelecidos e a fomentação da discussão e acompanhamento, pela comunidade, da realidade do planejamento do espaço universitário.

A respeito da funcionalidade e tendo em conta as edificações já implantadas o planejamento, pode partir de uma concepção que vise à superação da lógica segregadora e fragmentadora do espaço, evitando a desarticulação das construções e estimulando a formação de uma estrutura organizacional que privilegie entre tantos outros objetivos: a interação social, a adequada densidade de ocupação dos espaços, a integração, a preservação de espaços abertos e de convívio, a mobilidade e acessibilidade, padrões mínimos de qualidade construtiva ambiental e adequação da infraestrutura ao bom funcionamento das atividades acadêmicas.

Do ponto de vista da sustentabilidade, o plano diretor pode estabelecer os critérios e metas, para o uso sustentável do espaço na universidade, tendo em vista, por exemplo, a crescente demanda por novas construções, decorrentes da expansão da universidade e tendo em vista ainda a baixa qualidade construtiva que caracteriza um planejamento no mínimo equivocado, que se configura no espaço atual confuso e pouco organizado.

O aumento significativo da população universitária tem provocado aumento na demanda por novas construções, a exemplo de novas áreas de estacionamento e de novos prédios, incidindo sobre as áreas verdes do campus e fazendo com que seja necessário se pensar de maneira urgente em um projeto de arborização e humanização do espaço universitário. Projeto que possa dotar o campus de novas áreas verdes e de lazer, sem deixar de preservar as já existentes. Além disso, várias situações relacionadas ao uso da energia, gestão dos resíduos sólidos e de saneamento ambiental, parecem está na ordem do dia no planejamento e gestão do espaço na UFS. O plano diretor poderia também coloca-las na perspectiva do planejamento de longo prazo.

Ainda com relação à sustentabilidade, vários aspectos relacionados ao uso sustentável do espaço podem ter importantes prioridades, entre eles vale destacar a temática do transporte. O estimulo ao uso de transporte não poluentes no espaço universitário, poderia ser uma contribuição para o padrão de sustentabilidade que se pretendesse adotar. Assim, pensar em ciclovias e construção de um bicicletário constitui talvez uma interessante iniciativa de uso do transporte na UFS, o que talvez ajudasse a desestimular o uso do transporte motorizado internamente.

Com relação à integração, é importante ressaltar que a perspectiva integradora, baseia-se na visão de que, ao possibilitar a integração interna do espaço universitário, este deve proporcionar, a partir de um plano de ocupação do solo, que as diferentes áreas construídas (salas de aula, bibliotecas, Prédios administrativos, laboratórios, auditórios) que são usualmente espaços de reclusão de pesquisadores, discentes e funcionários, promovam oportunidades de um maior convívio comum, completando formações, estimulando o intercâmbio entre diferentes áreas do saber e explorando sinergias possíveis. Assim, para além dos espaços funcionais de reclusão, o plano diretor, poderia privilegiar como importante diretriz a integração interna, através da composição de lugares de convívio, construção de áreas de convergência, onde se estimulasse o debate e o pensamento além das fronteiras parciais do conhecimento.

Ademais, como parte da perspectiva integradora externa e tendo em conta a necessidade de aproximar a universidade da sociedade, poderia se pensar numa maior integração do espaço universitário com o bairro e a comunidade onde está inserido, reduzindo o isolamento da comunidade universitária do Rosa Elze.

O planejamento em que se insere o plano diretor pode contemplar medidas de curto e médio prazo, mas, sobretudo a perspectiva do planejamento de longo prazo com horizontes temporais definidos que possam prever revisões em momentos intermediários. A perspectiva do longo prazo pressupõe que não é interessante pensar de forma imediatista e com isso se busca superar a cultura do “jeitinho” ou do “puxadinho” na organização e construção de novos espaços. Pressupõe ainda que as mudanças não se realizam de forma instantânea, mas devem se afirmar na continuidade de um processo que seja também flexível e por isso deve ser sofrer revisões no contexto dinâmico da realidade. Por fim, é necessário reconhecer que a atual administração demonstra um importante amadurecimento institucional ao enfrentar o desafio de elaborar um plano diretor para universidade e espera-se que esse esforço se torne também coletivo, de forma a trilharmos os caminhos do crescimento sustentado para UFS.

*Professor do DGE/UFS.